文：胡嘉琦

ID：BMR2004

 全国政协委员、房天下董事长莫天全

民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，是中国创业就业的主要领域，技术创新的重要主体，国家税收的重要来源，为中国社会主义市场经济发展、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。在当前国际形势复杂，国内经济面临下行压力的背景下，解决民营经济发展中的融资难、融资贵的问题至关重要。

在2021年全国两会召开之际，全国政协委员、房天下董事长莫天全针对民营企业信用评级体系问题带来了他的提案。

莫天全认为，目前国内的信用评级体系，主要是针对大企业、上市企业来建立的。中小型企业，特别是民营中小型企业，没有一套健全的信用评级体系来支持它们的融资，无论是股权融资还是债权融资。由于缺乏系统的、权威的信用背书，中小民营企业往往很难从银行金融系统获得支持，导致普遍的融资难、融资贵的现象，这极大地阻碍了我国民营经济的进一步发展和壮大。同时，金融行业因为没有成体系、可信赖的民营企业信用评级标准和系统，在实施对民营企业的支持和普惠金融方面思前顾后，导致无法落实到位。中国民营企业信用评级体系建立，对解决民营企业融资难、融资贵的难题，是非常必要和有效的。

对此，莫天全提出三点建议：

要结合当前的市场经济现状，针对当前民营经济和民营企业发展的现状以及暴露出来的各种问题来设计，作为规范和引导民营企业信用建设的指南。省级和国家级评级机构并举，能够发挥省一级信用评级机构的作用，覆盖到全国各地；同时为覆盖全国的高水平国家级信用评级机构打下基础。

任何信用评级系统，其中的关键在于数据获取的难易程度和数据的准确性，这也是我国信用评级系统覆盖面方面面临的主要挑战。地方政府要在建设数字中国的进程中，把民营企业信用评级体系的建设纳入其中，为民营企业信用评级系统的数字收集创造条件，让民营企业信用评级系统直接对接政府工商、税务等大数据库，为民营企业信用评级体系的建设创造条件，这也符合中央建设数字中国的方向。

莫天全认为，将建议制度化是建立民营企业信用评级体系、解决民营企业融资难问题的必由之路。

莫天全建议，制度性安排政府行业主管部门、金融机构、工商税务部门与信用等级高的民营企业对接，鼓励民营企业不断提升信用等级。信用好的民营企业，可享受较好的贷款和税收政策，可以更快更低成本获得融资和其他商业机会等；反之，信用差的民营企业，在贷款、税收、市场准入等方面要受到限制。要将民营企业信用评级体系建设纳入到信用中国建设中去，让信用好的民营企业成为所有民营企业学习的榜样，获得政府行业主管部门、工商税务部门、金融机构等的支持，建立起一个良性循环的信用经济。

同时，要打击失信行为，使失信民营企业受限、受罚，要避免劣币逐良币的现象发生，促进民营经济的良性循环发展，解决长期困扰民营企业贷款难、贷款贵的问题。

此外，结合自身所在行业：