文：刘青青
ID：BMR2004
南存辉的两会关键词
全国政协委员、正泰集团董事长南存辉
大数据时代来临，对于数据安全的反思也在不断积淀。
《商学院》记者了解到，全国政协委员、全国工商联副主席、中国电器工业协会会长、正泰集团董事长南存辉，携16份提案参加2021年全国两会，其中就包括关于加快《数据安全法》立法进程的提案。
南存辉认为，当今社会，数据资源被称作是“未来的新石油”。随着信息技术的发展，全球数据量正迅猛增长，数据的价值被不断挖掘。随着大数据应用渗透到各行各业，数据资源逐渐实现资产化，再到资本化，已成为市场运行的最核心要素之一。
近年来，个人数据隐私、企业商业机密和政府公共信息泄露，数据的不合理利用，数据权归属不清带来的法律纠纷等问题频发，给社会经济稳定发展带来诸多负面影响。我国数据安全保护工作已滞后于数字经济发展需求。
2020年7月，最高法、国家发改委共同发布《关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》，已就数据安全风险合规检测、数据安全统一管控等提出指导性意见，但尚未有更详细的执法细则公布，对实践运用的影响有限。我国数字经济的健康可持续发展迫切需要更加完善的法律体系保驾护航。
为此，南存辉建议：
一、加快《数据安全法》立法进程，逐步完善数据保护法律体系，内容包括但不限于：
对不同主体在数据收集、流通、存储、应用、交易等各环节的行为进行规范，进一步完善数据治理工作的系统性和规范性；
明确数据的权属界定，完善数据信息权益保护工作，可以从数据所有权、使用权和收益权三个方面构建数据产权体系；
结合《民法典》《公司法》等法律条文，强化数据安全监管措施，补齐数据安全短板；
明确数据流通各环节的责任主体和应尽义务，对于违反安全义务的行为，建议提高惩处力度，将数据安全风险设计融入企业数据全生命周期管理。
二、加大数据安全保护宣传力度。
相关部门通过媒体、行业协会、工商联等渠道，广泛开展数据安全保护宣传，鼓励企业完善和制定自身数据保护的管理制度，加强内部“防火墙”建设；鼓励企业开展数据安全维权行动，保护企业合法权益。
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